各镇（乡）社事办：

   即将进入严冬时节，各镇（乡）要积极应对低温雨雪冰冻天气，切实抓好敬老院防火、防冻和防安全事故等各项工作，现就有关问题通知如下：

    一、 积极落实敬老院各项安全管理措施

    一是全面落实安全管理制度。严格执行24小时值班制度和每天巡查制度，及时掌握住院对象的起居、健康、在位等情况，健全值班记录和工作台账；严格执行出入登记制度和外出请销假制度，对出入院人员做好登记，严禁闲杂人员进入敬老院；严禁特困对象不请假外出，请假外出原则上须安排专人陪同，携带有敬老院名称、联系电话等信息的出入证，并及时做好请销假登记，以防发生走失、冻伤等事故；特困对象在外过夜的，必须由亲属到敬老院衔接好，并签订相关协议书。严格执行安全检查制度，镇民政办每周、敬老院院长每天对敬老院安全管理情况进行检查。严格执行食品卫生安全制度，值班人员每天对食堂食品进行安全检查并做好48小时食品留样，确保不购买不食用变质食品。

    二是加强对特困对象的日常照顾。要加强敬老院特困对象的生活保障，对特困对象的棉被垫被及衣物要根据相关规定及时进行添置、更换，安排好取暖设备及相关生活物资、确保冬季特困对象吃好、穿好、过得舒心、安心。同时要及时化解特困对象之间、特困对象与工作人员之间的矛盾，防止激化矛盾，发生伤人事故，确保院内生活氛围融洽。

    三是切实提升敬老院消防安全及应急处置能力。镇民政办要指导敬老院根据相关消防安全法规及相关应急处置规定，制定切实可行的事故处置应急预案，成立应急处置小组；严格执行“九个严禁”，即敬老院严禁采用夹心材料燃烧性能低于A级的彩钢板搭建有人居住或者活动的建筑；严禁私拉乱接电线，超负荷用电；严禁特困对象在起居室内吸烟、使用明火；严禁在起居室内使用电热毯、电炉、热得快等大功率电器设备，所有敬老院均实行集中取暖，确保敬老院内用电安全；严禁锁闭敬老院安全出口、占用、堵塞疏散通道、消防车通道；严禁在敬老院活动室、疗养室及护理室的外窗设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏；严禁在敬老院内违规存放、使用易燃易爆危险品；严禁埋压、圈占消火栓，擅自停用、关闭消防设施设备。要加强宣传，在敬老院醒目处设置消防安全宣传栏并不定期组织敬老院工作人员和特困对象进行消防安全知识和应急救援知识教育，提升工作人员和特困对象对火灾、食物中毒、煤气中毒、突发疾病、外来暴力侵害等安全事故处置应急能力。安全事故发生后，镇民政办工作人员要在第一时间赶赴现场，并在第一时间逐级上报。

    二、全面开展敬老院安全隐患排查

    镇民政办要在12月13日前对辖区内敬老院开展一次拉网式安全隐患特别是消防隐患排查，对不符合消防安全规定的部位（或设施）要及时报送镇政府和连州市民政局，尽快解决并做好相关资料备案。

连连州市民政局

                                                          2019年12月4日